Sistema de Evaluación de Impactos Ambientales

SEIA, estoy en lo correcto?

Al final del día, en los momentos de entregar resultados y sacar conclusiones, me doy cuenta que he dedicado todo el día a CECADES, buscando información para el foro, tratando de encontrar puntos de encuentro entre los pensamientos de mis colegas y los míos con otros cibernautas, y por increíble que parezca, no encuentro.

¿Será posible que sólo una escuela de ingeniería crea que los proyectos ingresados al SEIA son, desde su confección hasta su revisión, reduccionistas en esencia?

¿Qué las líneas de base de los EIA consideran los factores ambientales como elementos individuales y se les olvida, tanto a los proyectistas como a los revisores de éstos, que se dan interacciones entre los distintos componentes ambientales? ¿Qué los aspectos ambientales van más allá de afectar, o eliminar determinado recurso?

o ¿Será que hilar tan fino, para un instrumento de gestión que lleva recién once años en el mercado, con un porcentaje de fiscalización bajísimo, entre muchas otras dificultades es mucho pedir y que en una institución, donde existen innumerables problemas y desafíos con esto de la creación del ministerio, esta preocupación pasa desapercibida?

Si me voy por la segunda opción, y empiezo a estudiar un poco más dicho instrumento y su soporte, me doy cuenta que el SEIA es un sistema que en su trayecto ha evaluado más de 11000 proyectos, ha generado una valiosa información ambiental para el estado, ha suplido un vacío enorme en la normativa, se ha sabido adaptar a un manejo irregular por parte de sus coordinadores y se ha desenvuelto en campos de aplicación que no le corresponden respondiendo de una manera digna de destacar. Que su punto de partida, la CONAMA, por más críticas que reciba, es la responsable de dejar a Chile en lugar 19 en el índice de performance ambiental mundial. Por lo tanto, pienso que no puede ser por ahí el problema.

Con seguridad son mi comprensión de lectura y déficit atencional, los que me han jugado una mala pasada nuevamente. La web no es tan pequeña como para explorarla durante un día.


José Pedro De Oliveira, Estudiante de Ingeniería Ambiental UV

Hola a todos.
Navegando por los espacios cibernéticos me encontré por ahí con una visión de Julio Lavín, un abogado profesor de derecho constitucional y ambiental de la PUC y de la Univ. Los Andes.
Está bien interesante el artículo.

http://www.expansiva.cl/media/en_foco/documentos/11102006103117.pdf

Saludos nuevamente

SEIA a sus 10 años de funcionamiento

La ministra de Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte, destacó el gran aporte que ha significado para nuestro país, el funcionamiento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) durante la última década.

“Gracias al SEIA hemos logrado introducir con éxito la dimensión ambiental en el diseño, ejecución, seguimiento y fiscalización de miles de proyectos o actividades que se han realizado en Chile desde 1997 a la fecha”, afirmó Ana Lya Uriarte durante la ceremonia en que se celebró el décimo aniversario desde la promulgación de este sistema en el país.
Para Uriarte, un aspecto destacable es que desde su implementación, el SEIA ha permitido evaluar cerca de 11 mil proyectos de inversión, por un monto total superior a los 100 mil millones de dólares. De la totalidad de dichos proyectos, casi 7.500 han obtenido una calificación favorable. “Asimismo, más de 2.500 de estas iniciativas han sido sometidas a actividades de seguimiento y fiscalización por parte de diversos órganos del Estado”.
Al respecto, la ecologista (Sara Larraín) dijo que “a la fecha una evaluación del SEIA evidencia 5 desafíos críticos para la gestión ambiental en Chile, del cual este instrumento por sí solo no puede dar cuenta. El primero es que en Chile existe escasa normativa para asegurar la calidad ambiental. Es decir, la escasez de normas impide asegurar cabalmente el derecho constitucional de vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Particularmente necesario es apurar mejorar normativas en el sector minero y los recursos hídricos, donde hay grandes impactos y grandes conflictos, especialmente en la Segunda y Tercera regiones”.
El segundo elemento destacado por Larraín “es que el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) se aplica en un contexto donde existe un déficit de ordenamiento territorial, lo que tensiona este instrumento de gestión, al obligarlo a responder a desafíos para los cuales no está diseñado, tales como los problemas de localización de los proyectos en el territorio o los efectos acumulativos de muchos proyectos en una cuenca”.
En tercer término, la ambientalista dijo que “el enfoque que domina hoy la aplicación del SEIA es meramente mitigatorio de impactos ambientales, pero no los previene, de acuerdo a lo que establece la ley 19.300 de Medio Ambiente. Este enfoque mitigatorio es insuficiente, se empezó a implementar a partir del gobierno de Frei y continúa en la actualidad”.
Finalmente, Sara Larraín planteó que “no fiscalizar las condiciones que imponen el SEIA a los proyectos anula la función de este instrumento. Los niveles deficientes de fiscalización ambiental, actualmente existente, no aseguran que las empresas están mitigando los impactos ambientales de los proyectos, y por lo tanto, tal como en el caso de la planta de Celco en Valdivia, se están causando graves daños ambientales, y la autoridad no aplica la figura de daño ambiental establecida en la ley. Esto también deslegitima frente a la opinión pública la validez de este instrumento”.
Concluyó que “además del análisis cuantitativo que hace la actual administración de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (Conama) sobre el SEIA se ahonde en una evaluación cualitativa, que permita superar las irregularidades en los procedimientos, las deficiencias de información en los estudios y la falta de fiscalización”.
Al concluir el evento (ceremonia de aniversario de 10 años del sistema), la ministra de Medio Ambiente señaló que dentro de los desafíos y eventuales reformas que el SEIA debiese experimentar en el mediano plazo, están “un nuevo reglamento de sala que homogenice el trabajo que se desarrolla en cada de una de las regiones a través de sus respectivas Comisiones Regionales del Medio Ambiente, Coremas.
“De igual manera, avanzar en la instalación de mecanismos que nos permitan aplicar uniformidad en los criterios de aprobación o rechazo por parte de la autoridad, dando mayor certeza a la resolución de las evaluaciones para todos los sectores. Estos mecanismos, ya identificados y en avance, son las guías y manuales de criterio para titulares y evaluadores, y la correcta aplicación de instructivos que hemos impartido a las Coremas”, puntualizó la ministra.
Por último, la autoridad ambiental sostuvo que “queremos dar un salto cualitativo en relación a los tiempos de tramitación en el SEIA. Para ello, nos hemos comprometido en sacar un reporte en tiempo real publicado en la página web del SEIA, y en el que se pueda ver el listado de proyectos y su etapa de evaluación”, concluyó.

Fuente: http://www.ecoamerica.cl/sitio/index.php?area=391

Avances en la Modernización del SEIA


Fuente: http://www.ecoamerica.cl/sitio/index.php?area=1878